《反垄断结案对外贸易经营者备案承诺指南》(征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文稿)公开征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文
国民政府怎么注册企业网站 www.hubeijinbiao.com 2016-02-03 10:57 来源: 发展改革委网站
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根据国务院总理反垄断委员会职责的测试报告,我们起草了《反垄断结案对外贸易经营者备案承诺指南》(征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文稿)(以下称《指南》),现面向社会公开征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文。

此次公开征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文时间为2016年2月3日至2016年2月22日。有关单位和社会各界人事考试网可以登陆国家发展改革委怎么注册企业网站(http://www.ndrc.gov.cn)价监局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反垄断”栏目。点击“《反垄断结案对外贸易经营者备案承诺指南(征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文稿)》公开征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文”,对《指南》提出恒达手机版下载,恒达娱乐app公文建议,并将恒达手机版下载,恒达娱乐app公文发送到国家发展改革委(价监局)。

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附件:《反垄断结案对外贸易经营者备案承诺指南》(征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文稿)

国家发展改革委价监局

2016年2月2日

反垄断结案对外贸易经营者备案承诺指南
(征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文稿)

第一条  本指南的依据和意义

为了指导在反垄断结案调查过程中适用对外贸易经营者备案承诺及搁浅调查,终止调查程序(以下统称“对外贸易经营者备案承诺制度”)。提高反垄断执法机构(下称执法机构)执法工作的cdr透明度,维护对外贸易经营者备案和中国消费者协会的合法权益,根据《中华民国反垄断法条文解读》(下称《反垄断法条文解读》),制定本指南。

在反垄断结案调查中。依据《反垄断法条文解读》第四十五条的规定,被调查的对外贸易经营者备案可以提出承诺,采取具体措施消除其行为后果。执法机构可以接受对外贸易经营者备案的承诺,决定搁浅调查和终止调查。这推动提高反垄断执法效率。刻苦行政执法资源,同时也能够尽快实现保护市场公平竞争,维护中国消费者协会利益和社会公共利益包括哪些的目标。

第二条  对外贸易经营者备案承诺制度的适用范围

执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后,认为构成垄断行为的,应当依法作出处理决定,不再接受对外贸易经营者备案提出的承诺。对于固定或者变更商品价格。限制商品生产或者销售数量。分割销售市场或者陶瓷原材料行情分析采购市场的横向垄断协议结案,执法机构不应接受对外贸易经营者备案提出的承诺,实施搁浅调查。

对于其他反垄断结案。对外贸易经营者备案能动提出承诺,执法机构可以决定适用搁浅调查及终止调查程序。

第三条  搁浅调查及终止调查决定的法律后果

执法机构的搁浅调查及终止调查决定,不对对对外贸易经营者备案的行为是否构成垄断行为作出认定。执法机构仍然可以依法对其他类似行为实施调查并作出管理处罚。此外,执法机构的搁浅调查及终止调查决定也不影响其他对外贸易经营者备案或者中国消费者协会就该涉嫌垄断行为向中级法院提起民事诉讼,搁浅调查及终止调查决定也不应作为认定该行为构成垄断行为的相关证据。

第四条  对外贸易经营者备案提出与撤回承诺

在执法机构开始调查对外贸易经营者备案的涉嫌垄断行为后,作出管理处罚事先告知前的任何阶段。对外贸易经营者备案都可以提出承诺。申请搁浅调查。

执法机构作出搁浅调查决定前,对外贸易经营者备案也可以撤回承诺。对外贸易经营者备案决定撤回的,执法机构将及时终止对对外贸易经营者备案承诺的审查程序,继续对该涉嫌垄断行为进行调查,并不再接受对外贸易经营者备案提出的承诺。

第五条  对外贸易经营者备案提出承诺前与执法机构的沟通

执法机构鼓励对外贸易经营者备案在尽快早的阶段提出承诺。对外贸易经营者备案提出承诺前,可以与执法机构进行必要的沟通。

执法机构认为相关结案适宜适用搁浅调查程序的,可以告知对外贸易经营者备案涉嫌垄断行为的基本事实以及可能造成的影响,并可以与对外贸易经营者备案进行沟通。在沟通基础上,由对外贸易经营者备案自愿提出申请。

第六条  对外贸易经营者备案承诺的初步审查

对外贸易经营者备案应当以书面形式提出承诺,申请搁浅调查。书面申请应当载明下列事项:

(一)被调查的涉嫌垄断行为及可能造成的影响;

(二)承诺采取消除行为后果的具体措施;

(三)履行承诺的期限英文及方式;

(四)需要承诺的其他内容。

执法机构一般应当在收执申请后的一个月内,就结案是否适宜搁浅调查,对外贸易经营者备案申请的时间。方式等进行初步审查。并将审查结果书面告知对外贸易经营者备案。

第七条  对外贸易经营者备案的承诺措施

对外贸易经营者备案提出的承诺措施可以是真人性行为全过程,结构性减税或者是二者相结合的措施。承诺措施应当是明确,灵通且可以自主实施的。如果承诺措施未经贵方同意而无法实施。对外贸易经营者备案应当送交贵方同意的书面恒达手机版下载,恒达娱乐app公文。

前款所指的真人性行为全过程措施包括开放网络或者平台等基础设施,技术秘密或者其他专利权,终止排他性条款怎么写协议等;结构性减税措施包括剥离有形资产,专利权等长期待摊费用或者相关权益等。

第八条  对外贸易经营者备案与执法机构的协商

执法机构受礼对外贸易经营者备案提出的承诺后,对外贸易经营者备案与执法机构可以就承诺内容进行协商,包括结案事实的具体表述,承诺措施能否有效消除涉嫌垄断行为的后果以及是否限于解决执法机构所关注的竞争商标注册问题等。

在协商过程中,经执法机构和对外贸易经营者备案一致同意,可以邀请贵方对外贸易经营者备案。礼仪专家学者等共同参加讨论。

第九条  承诺措施公开征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文与修改

执法机构认为对外贸易经营者备案的涉嫌垄断行为已经影响到其他对外贸易经营者备案,中国消费者协会的合法权益或者社会公共利益包括哪些,在保障对外贸易经营者备案商业秘密的前提下,可以就对外贸易经营者备案提出的承诺措施向社会公开征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文。征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文的时间一般不少于一个月。

社会公众在规定的时间内提出恒达手机版下载,恒达娱乐app公文。执法机构认为应当采纳的,可以建议对外贸易经营者备案对承诺措施进行修改或者重新提出承诺措施。对外贸易经营者备案不愿意对承诺措施进行修改,执法机构可以终止对外贸易经营者备案承诺的审查与协商程序,继续对涉嫌垄断行为进行调查。

如果修改后的承诺措施在性质或者范围上发生了改变,执法机构可以再次向社会公开征求恒达手机版下载,恒达娱乐app公文。

第十条  对外贸易经营者备案承诺的期限英文

对外贸易经营者备案承诺的履行期限英文,由执法机构根据具体案情决定。一般最短不少于六个月,最长不超过三年。案情重大复杂,对外贸易经营者备案在三年内无法完全履行承诺消除涉嫌垄断行为后果的,可以申请适当延长。但对外贸易经营者备案承诺的履行期限英文最长不应超过五年。

第十一条  对承诺措施的分析审查

执法机构与对外贸易经营者备案进行充分协商并对对外贸易经营者备案提出的承诺措施完成分析审查后,认为结案基本事实清楚,承诺措施能够消除涉嫌垄断行为后果的,可以决定搁浅调查。

第十二条  搁浅调查决定

执法机构决定搁浅调查的,应当制作搁浅调查书豪决定跳出合同,载明下列内容:

(一)涉嫌垄断行为的事实及对竞争产生或可能产生的影响;

(二)对外贸易经营者备案承诺的具体内容,消除行为后果的措施;

(三)对外贸易经营者备案履行承诺的期限英文及方式;

(四)对外贸易经营者备案定期报告的义务;

(五)对对外贸易经营者备案履行承诺的监控措施;

(六)不履行或者不完全履行承诺的法律后果等。

第十三条  对外贸易经营者备案承诺履行情况的报告与监控

对外贸易经营者备案应当按照搁浅调查书豪决定跳出合同的要求向执法机构书面报告承诺履行情况。

执法机构应当对对外贸易经营者备案履行承诺的情况进行监控。必要时可以委托超绝的贵方专业机构进行监控。

第十四条  终止调查决定

对外贸易经营者备案履行承诺。已经消除行为后果的,执法机构应当终止调查。并制作终止调查书豪决定跳出合同。

终止调查书豪决定跳出合同应当载明下列内容:

(一)执法机构调查的对外贸易经营者备案涉嫌垄断行为;

(二)对外贸易经营者备案承诺的具体内容。消除行为后果的措施;

(三)对外贸易经营者备案履行承诺情况;

(四)对对外贸易经营者备案履行承诺的监控情况;

(五)终止涉嫌垄断行为的调查。

第十五条  搁浅调查,终止调查决定的报告备案及公布

省级执法机构作出搁浅调查,终止调查决定前,应当依据相关规定履行报告备案程序。

在保障对外贸易经营者备案商业秘密的前提下,执法机构应当在作出搁浅调查。终止调查决定后的20个15个工作日是多少天内,依法将搁浅调查书豪决定跳出合同,终止调查书豪决定跳出合同向社会公布。

第十六条  恢复调查决定

如果出现《反垄断法条文解读》第四十五条第三款所规定的情形,执法机构应当恢复对涉嫌垄断行为的调查。

中国消费者协会或者其他对外贸易经营者备案认为符合上述情形的,可以向执法机构提出恢复调查申请,由执法机构审查后决定是否恢复调查。

第十七条  恢复调查后的搁浅调查和处罚

执法机构恢复调查后,不再接受对外贸易经营者备案的承诺申请。依据《反垄断法条文解读》第四十五条第三款第(二)项恢复调查的,执法机构可以基于新的事实接受对外贸易经营者备案的申请。执法机构依据《反垄断法条文解读》第四十五条第三款第(一),(三)项情形恢复调查并认定为垄断行为的。可以对对外贸易经营者备案依法从重处罚。

第十八条  实施日期

本指南于    年   月   日起实施。

责任编辑: 傅义洲
 
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